台灣目前重要民生用電來源之一的核三廠，位在屏東恆春，現在卻被爆出國營企業疑似欺負包商。包商工人阿炎（化名，53歲）表示，老闆好友阿男（化名，55歲）包下年度勞務工程，5月的費用5百多萬元遲遲等到10月都還沒入帳，逼得阿男祭出最後手段，發公文要求「停工、終止合約」，核三廠才趕緊付了1個月的款項，而今年拖款狀況依舊，讓包商感嘆「核三廠吃人夠夠」。
根據阿炎的說法，阿男第一次拿下核三廠的年度勞務合約是「廠房機組清潔維護」，內容包括「廠區廠房內外清潔、水電維修」、「宿舍區環境清潔整理、清洗制服」、「辦公室人力如派遣送公文、報表繕打輸入」及「垃圾收運分類」等，可進帳六千多萬元。該合約自2019年6月1日到2020年5月底，為期1年。
首件合約到期前，阿男又標下同樣的勞務工作，為期2年（2020年6月1日至2022年5月底）。據了解請款方式為，阿男公司每月列出完工報表後，會交由主管單位核三廠供應課審查，通過便可拿到款項，核三廠每月需支付5百多萬元，「扣掉員工薪水，阿男其實沒賺多少，賺的只是『管理費』。」
然而，核三廠自去年5月突然開始不核發款項，直至10月。「當時阿男因為剛拿到新的合約，不想打壞關係，數度詢問核三廠，但都沒有結果，只好到處向親友借錢，甚至將3間房子辦理二胎貸款，前後籌了2千萬多元支付員工薪水。他眼看公司就要被拖垮，去年10月26日才發函給核三廠，表示如果一直拖延撥款，他打算終止新契約，核三廠才陸續給錢。」阿炎透露。
豈料，核三廠付款依舊「賴皮」，包商祭出「停工」，才拿的到錢。今年2至5月，核三廠再度未核發款項，5月18日，阿男又發函後，21日總算收到款項，不過卻只有2月份的報酬；6月7日，阿男再度向核三廠表達「沒拿到錢可能得停工」，4天後，核三廠才支付3月份的款項，至今仍積欠4月、5月的款項。
面對包商投訴，核三廠廠長林榮宜表示，他今年初曾要求廠內發包單位，如「無正當理由延期付款」導致包商收不到錢，單位主管就要到核三廠「高層晨會」報告、說明，而供應課經理吳文哲雖向本刊否認有拖欠包商半年款項，但坦承確實有延遲2至3個月，並承諾將儘快發放。至於垃圾車規格的爭議，吳文哲也表示雙方將會進行再次協商，儘速加以解決。
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在公務員考試行測當中，不管是行測言語、申論和面試，都會對同一種能力進行考查，這就是綜合分析能力。所謂「綜合分析」，即在對給定資料的全部或部分的內容、問題進行分析和歸納，多角度思考資料內容，最後做出合理的推斷或評價。在行測片段閱讀的題型中，我們常見的就是主旨觀點題。這樣的題型就需要我們找到作者想表達的觀點，那麼按照綜合分析能力的定義，它能給我們在文段當中的行文表現則是「提出問題-分析問題-解決問題」或者「話題介紹-分析話題-得出結論」，而「解決問題」、「得出結論」便是上述定義所講的「做出合理的推斷或評價」，這就是我們所能找到的主旨。
一般來說，在主旨題的這種行文脈絡裏，「分析問題/話題」的角度可以是原因、影響以及現狀表現等，而「解決問題」一般來說就是作者想要提出的對策或者建議。
[例題1]回溯整條產業鏈，中國奶粉業的困境是上遊小農經濟的困境。中國處於人口出生高峰期，所需奶粉量與出產之間存在巨大的缺口，高質量的奶源是稀缺產品，尤其在草場退化，奶農自養為主的今天，傳統的畜牧模式已經成為中國奶粉發展最大的掣肘。我國的奶源無法滿足暴漲的市場需求，如果要保障有質量的奶源，需要將目前的小農式散養模式，轉變為工業牧場式養殖模式，而這需要土地流轉、農業人口分流、原始資本大量投入等諸多根本性改革，難度比恢復奶粉信用還高。
這段文字意在說明中國奶粉業：
A。產業鏈佈局上存在先天不足
B。從生產模式上變革困難重重
C。短時間內難以擺脫進口依賴
D。恢復自身行業信用尚待時日
[解析]B。本題考查主旨觀點題。第一、二句話闡述一個事實——中國奶粉業的困境是什麼並具體解釋，第三句話根據事實給出結論——需要進行諸多根本性改革且難度很高，因此重點在於最後一句話，B項表述最為符合。A項是幹擾項，由「回溯整條產業鏈，中國奶粉業的困境是上遊小農經濟的困境」可知文段強調的是產業鏈上遊的困境，而非整個產業鏈佈局的問題。C項材料未提到「進口依賴」。D項恢復行業信用不是文段重點，只是用來論述根本性改革難度高。故答案選B。
回顧這道題，它就利用了「提出問題-分析問題-解決問題」的綜合分析能力。
綜合分析的過程其實已經將整個問題剖析得非常清楚，這樣就大大降低了考生的做題難度，基於此，在命題的過程中，命題者可能會將中間的「分析問題/話題」的過程進行隱藏，而直接出現「提出問題-解決問題」或者「提出話題-得出結論」的行文脈絡，這樣的主旨還是在「解決問題/得出結論」上。
[例題2]早在20世紀90年代中期，一些實踐部門就逐步發現，在供給低保等複雜的社區保障服務時，僅憑單個部門的力量已經越來越不足以獲得充分的信息了。進入21世紀以來，更多立足於民生的社區服務（如廉租房等）被推出，這些服務的實現日益依賴多個「條線」政府部門之間的協同。從這個意義上說，追求部門間的協同性是未來社區服務發展的重要趨勢。
最能體現文段主旨的一項是：（ ）
A。政府部門之間的協同性
B。未來的社區服務需要部門之間的協調與合作
C。社會服務的發展趨勢
D。社區服務的實現依賴多個政府部門
[解析]B。文段首句提出問題，說明單個部門很難做好社區保障服務，第二句開始直接針對前面的問題說明需要立足於多個「條線」政府部門的協同，也就是進行問題的解決，最後通過「從這個意義上說」指代前面的現象，因此最後一句話是重點句，同義替換就是選項B。
（來源：中公教育）
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